4、問:《條例》對保護個人信用信息主體的權(quán)益作了哪些規(guī)定?
答:為在征信業(yè)務(wù)活動中切實保護個人信息安全,《條例》主要作了以下規(guī)定:
一是嚴格規(guī)范個人征信業(yè)務(wù)規(guī)則,包括:除依法公開的個人信息外,采集個人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意,未經(jīng)同意不得采集;向征信機構(gòu)提供個人不良信息的,應(yīng)當(dāng)事先告知信息主體本人;征信機構(gòu)對個人不良信息的保存期限不得超過5年,超過的應(yīng)予刪除;除法律另有規(guī)定外,他人向征信機構(gòu)查詢個人信息的,應(yīng)當(dāng)取得信息主體本人的書面同意并約定用途,征信機構(gòu)不得違反規(guī)定提供個人信息。
二是明確規(guī)定禁止和限制征信機構(gòu)采集的個人信息,包括:禁止采集個人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息;征信機構(gòu)不得采集個人的收入、存款、有價證券、不動產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息,但征信機構(gòu)明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果,并取得其書面同意采集的除外。
三是明確規(guī)定個人對本人信息享有查詢、異議和投訴等權(quán)利,包括:個人可以每年免費兩次向征信機構(gòu)查詢自己的信用報告;個人認為信息錯誤、遺漏的,可以向征信機構(gòu)或信息提供者提出異議,異議受理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)處理;個人認為合法權(quán)益受到侵害的,可以向征信業(yè)監(jiān)督管理部門投訴,征信業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時核查處理并限期答復(fù)。個人對違反《條例》規(guī)定,侵犯自己合法權(quán)利的行為,還可以依法直接向人民法院提起訴訟。
四是嚴格法律責(zé)任,對征信機構(gòu)或信息提供者、信息使用者違反《條例》規(guī)定,侵犯個人權(quán)益的,由監(jiān)管部門依照《條例》的規(guī)定給予行政處罰;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5、問:《條例》對個人不良信用信息的保存期限設(shè)定為5年是怎么考慮的?
答:規(guī)定不良信用信息保存期限的目的,在于促使個人改正并保持良好的信用記錄。期限過長,信息主體信用重建的成本過高;期限太短,對信息主體的約束力不夠。
國際上一般都對個人的不良信息設(shè)定了保存時限,但期限并不相同。如英國規(guī)定保留6年;韓國規(guī)定保留5年;美國規(guī)定,個人破產(chǎn)信息保留10年,其他負面信息保留7年,15萬美元以上的負面信息不受保存期限限制。我國香港地區(qū)的規(guī)定是,個人破產(chǎn)信息保留8年,敗訴信息保留7年。
在《條例》草案公開征求意見時,有不少公眾意見和專家提出,應(yīng)當(dāng)對不良信息設(shè)定一定的保存期限,且期限不宜太長。在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國的實際情況并借鑒國際慣例,《條例》將不良信息的保存時限設(shè)定為5年,超過5年的應(yīng)當(dāng)刪除。
6、問:《條例》對企業(yè)信用信息的采集和使用是如何規(guī)定的?
答:《條例》鼓勵企業(yè)信用信息公開透明,為企業(yè)征信業(yè)務(wù)的發(fā)展提供較為寬松的制度環(huán)境。征信機構(gòu)可以通過信息主體、企業(yè)交易對方、行業(yè)協(xié)會提供信息,政府有關(guān)部門依法已公開的信息,人民法院依法公布的判決、裁定等多個渠道采集企業(yè)信用信息,采集和對外提供時都不需要取得企業(yè)的同意;企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員與其履行職務(wù)相關(guān)的信息,視為企業(yè)信息,采集和使用時也不需要取得信息主體的同意。
征信機構(gòu)不得采集法律、行政法規(guī)禁止采集的企業(yè)信息,不得侵犯企業(yè)的商業(yè)秘密。
7、問:金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫作為我國重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施,《條例》對其有什么規(guī)定?
答:由中國人民銀行組建、中國人民銀行征信中心運行維護的我國金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運行8年來,已收錄1800多萬戶企業(yè)、8億多個人的有關(guān)信息。為明確金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的運行和監(jiān)管依據(jù),發(fā)揮好金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的重要作用,保障信息主體合法權(quán)益,《條例》對其作了專門規(guī)定。
《條例》規(guī)定,金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫由國家設(shè)立,為防范金融風(fēng)險,促進金融業(yè)發(fā)展提供相關(guān)信息服務(wù)。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫由不以營利為目的的專業(yè)機構(gòu)建設(shè)、運行和維護;該專業(yè)機構(gòu)由國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理。
金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的運行應(yīng)遵守《條例》中征信業(yè)務(wù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。從事信貸業(yè)務(wù)的機構(gòu)有義務(wù)向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供個人和企業(yè)的信貸信息,提供時需要取得信息主體的書面同意,提供個人不良信息應(yīng)提前通知信息主體。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為信息主體和取得信息主體書面同意的金融機構(gòu)和其他使用者提供查詢服務(wù)。國家機關(guān)可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信息。
來源:中國人民銀行官網(wǎng)